南通市民宗局行政执法责任制

来源: 南通市民宗局 发布时间：2010-01-07 字体：[ 大 中 小 ]

为维护少数民族和宗教界的合法权益，依法管理民族宗教事务，积极推进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《江苏省行政执法监督管理办法》等法律、法规，结合本局实际，制定本责任制。

一、执法任务

贯彻执行国家和省有关民族宗教方面的法规和规章，依法管理民族宗教事务，保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，依法查处民族宗教行政违法案件，做好有关行政复议和应诉工作，确保依法履行行政职责。

二、执法依据

国家和省有关民族宗教方面的法规和规章，主要包括：

(一)民族方面

l、《城市民族工作条例》( 1993 年8 月29 日 国务院批准，国家民委发布实施)；

2、《江苏省少数民族权益保障条例》( 1996 年12 月13 日 江苏省八届人大常委会25次会议通过并公布实施)；

3、《江苏省清真食品监督保护条例》( 2005 年12 月1 日 江苏省十届人大常委会十九次会议通过， 2006 年3 月1 日 起施行)；

4、《关于中国公民确定民族成份的规定》(国家民委、国务院第四次人口普查领导小组、公安部民委(政)字[19901 217号文件)。

(二)宗教方面

1、国务院《宗教事务条例》(国务院476号令， 2005年 3月 1日 起施行)；

2、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》( 1994 年1 月31 日 国务院第144号发布)；

3、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》( 2000 年9 月26 日 国家宗教局1号令)；

4、《宗教活动场所设立审批和登记办法》( 2005 年4 月21 日 国家宗教局2号令)；

5、《江苏省宗教事务条例》( 2002 年6 月1 日 起施行， 2009年 7月 1日 修正执行)。

三、执法区域

南通市行政区域内的民族宗教事务。

四、执法责任

(一)局长执法责任

1、负责主持本局的行政执法工作，为本局行政执法的第一责任人；

2、主持制定行政执法工作规划与制度，负责行政执法人员的管理；

3、批准、签发本局行政执法的重要文件、决定及其他法律文书；

4、主持重大行政处罚、行政诉讼和行政赔偿案件的讨论并作出决策。

(二)副局长执法责任

1、在局长的领导下，按照分工负责做好行政执法工作；

2、检查督促执法人员的行政执法工作；

3、对分管范围内的行政处罚案件进行初审并签署意见；

4、参与重大行政处罚、行政诉讼和行政赔偿案件的讨论与决策。

(三)执法人员执法责任

l、认真宣传、贯彻党的民族宗教法规政策，依法行政，遵纪守法；

2、依法对民族宗教事务进行管理；

3、定期接受法律法规知识的培训和考核；

4、执法必须两人以上，持证上岗，亮证执法；

5、严格按照《行政处罚法》的规定和法定程序办理行政违法案件；

6、严格按照《行政诉讼法》的规定办理行政应诉案件；

7、严格按照《行政许可法》的规定和法定程序办理行政许可事项；

8、在执行行政处罚时，必须使用统一的罚没收据，罚没款要及时上交；

9、正确使用执法文书，并及时做好归档工作；

10、严格遵守廉政制度，不吃、拿、卡、要，不酒后执法，不以权谋私；

11、依法处理民族宗教方面的突发性事件；

12、遵守各项规章制度，服从领导，听从指挥，积极完成领导交办的各项任务。

(四)委托执法人员执法责任

从工作实际出发，本局委托各镇人民政府民宗助理配合执法，其执法范围为本镇区域内的民族宗教事务。

l、负责本镇民族宗教政策和法律法规的宣传教育工作。

2、依照有关法律法规和规章，保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪。

3、负责对本镇各宗教活动场所的指导管理，保护其合法权益。

4、保证其宗教活动在法律法规和政策允许的范围内正常开展。